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排污需持“身份证” 精细管理助力环境改善
我国将全面实施排污许可证制度,这意味着以后企事业单位须持证排污,一企一证,不得无证排污。排污许可证制度的全面实施,将构建起固定污染源环境管理的核心制度,通过衔接环评制度,整合总量控制制度,为排污收费、环境统计等提供统一的污染排放数据。 21日傍晚,一条国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》的消息,瞬间在环保业内人士的朋友圈刷屏。 这个方案为啥在业内如此受关注?环保部大气环境管理司副司长汪健表示,这项全新的顶层设计,对改善环境质量意义重大。 每个排污单位必须持有的“身份证” 企事业排污单位是我国污染物排放的主要来源之一,控制和减少企事业单位排污,对于降低污染物排放总量至关重要。 “我国很多地区大气、水等环境要素质量长期不能达标,这与固定源排放强度有直接关系。”国家环境咨询委员会委员、天津大学法学院院长孙佑海说,传统的管理手段、方式已不能适应环境形势的需要,控制污染物排放许可制应运而生、正当其时。 正如环保部部长陈吉宁在其为媒体撰写的署名文章中所言,改革后的排污许可证是每个排污单位必须持有的“身份证”,是企事业单位生产运行期排污行为的**行政许可。 根据方案要求,到2020年,完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作,对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制,实现“一证式”管理。据介绍,火电、造纸行业企业的发证工作将率先启动,2017年完成“大气十条”“水十条”重点行业及过剩产能行业企业排污许可证的核发。 初次申领有效期三年,换发五年有效,持证才允许排放。那么一般来说,这张证都包含什么内容?根据方案,排污许可证中明确许可排放的污染物种类、浓度、排放量、排放去向等事项,载明污染治理设施、环境管理要求等相关内容。
“十三五”城镇污水处理设施建设规划征求意见
发改委、住建部发布“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划(征求意见稿)。其中提出“十三五”污水处理设施建设预计共投资约5829亿元,相比于“十二五”规划的4300亿元,增长35.6%。相比于去年发布的“水十条”,主要有三点变化:一是提高或者增加了县城与建制镇的污水处理实施的建设指标,二是提出新增初期雨水治理设施规模1016万立方米/日,投资102亿元。
我国污水处理行业的千亿市场究竟如何?
就全球而言,据咨询公司Frost&Sullivan的数据显示,到2025年,2/3的世界人口可能会面临水资源短缺的问题。因此污水处理技术将会越来越得到重视,这包括**率的水资源管理和污水处理。而就当前的现状来看,污水处理的问题还是十分严峻的。 例如在北美和加拿大一些地区,63%的污水处理运行设施的平均运行时间已经达到18.3年,其中52%的污水处理设施已是超期运行。长此以往,循环出的净水仍会含有较高数量的微生物和细菌,如被用作生活用水,后果不堪设想。 随着污水处理市场的逐步公开化及前景预期被普遍关注,行业内的并购案也初见端倪。2016年8月15日,世界上**的污水处理解决方案供应商之一赛莱默公司(Xylem)宣布,将以17亿美元的价格并购美国胜赛斯公司(Sensus)。 资料显示,赛莱默公司总部设在美国纽约州莱伊布鲁克,目前业务范围遍及全球150多个国家,拥有约12500名员工,2014年业务收入为39亿美元。而胜赛斯公司总部则位于北卡罗莱纳州的罗利市,目前由JordanCo.和GSCapitalPartners2000LP所有。公司为水务、电力和燃气企业提供智能仪表、网络技术和数据分析服务,拥有3300名员工,在美国、英国、德国、斯洛伐克以及中国均有代理商。
2016年全国黑臭水体治理的最新进展
这一次,我们看到了三个好消息: 一是政府层面,“全国城市黑臭水体整治监管平台”(以下简称平台)已于今年9月进行了重大更新,**公布了全国黑臭水体整治进展; 二是由公众环境研究中心研发的蔚蓝地图APP黑臭水体举报功能已正式上线,实现了与住建部、环保部黑臭水体微信举报平台数据的互联互通,不但蔚蓝地图用户可以通过APP进行有效举报,而且黑臭河举报的图片也**通过APP展示在了电子地图上。 其三,是参与黑臭河治理民间观察的环保NGO队伍壮大了,又有北京自然之友、沈阳绿色希望和成都城市河流研究会三家环保组织加入。 一、已认定黑臭水体总量:实际已超2000 自7月住建部环保部“全国城市黑臭水体整治信息发布”平台将黑臭水体总数从1861个更新到1945个以来,截至9月底,这个数字没有变化。 值得注意的是,一些城市例如河南新乡市、四川成都市等自行公布的清单不仅包括城区内的水体,也包括下辖县城内的水体,而这些都没有出现在两部委平台黑臭水体名单中。全国实际已认定的黑臭水体已经超过2000条。 二、**公开治理进展,全国5%的黑臭河完成治理 《城市黑臭水体整治工作指南》要求各地公开黑臭水体清单、责任人和达标期限,并每半年报告一次整治进度。上期报告发现,部分城市没有完整公开责任人和达标期限,仅极少数城市公布了整治进展半年报告。 9月**版“全国城市黑臭水体整治信息发布”黑臭水体清单中,公布了责任人的水体数量从1690个增长到1789个,公布治理期限的水体仍为1390个。 其中,北京、天津、吉林、黑龙江、上海、贵州、陕西、青海、新疆的责任人和治理期限实现100%确定。仍有156个水体的责任人空缺,空缺率超过50%的是甘肃(52.9%),缺乏完成时限的水体仍然是555个,空缺率超过50%的是福建(96.35%)、河南(95.3%)、湖北(92.2%)、云南(91.7%)、甘肃(88.2%)、浙江(83.3%)和四川(50.5%)。
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